Sachverhalt:
Die Gemeinde
Böbingen lässt die kommunalen Einrichtungen überwiegend vom eigenen Personal
während der üblichen Dienstzeiten reinigen. Nur für Arbeiten, die im
Wesentlichen außerhalb der üblichen Dienstzeiten sind und somit kein eigenes
Personal zu finden ist, beschäftigt die Gemeinde Böbingen die Reinigungsfirma
Putzteufel aus Neresheim. Die geleistete Arbeit entsprach in den vergangenen
Jahren in aller Regel den Anforderungen.
Die
Gemeindeprüfungsanstalt (GPA) stellte in ihrem Prüfbericht am 07.03.2018 fest,
dass die Gemeinde Böbingen Teile der Fremdreinigung von einem Anbieter
durchführen lässt, ohne diese Arbeiten einem Wettbewerb zu unterwerfen.
In der Tat
gab es bislang seit 19 Jahren nur den einen Vertrag mit der Firma Putzteufel
aus Neresheim, der nicht verändert wurde. Lediglich die Stundensätze wurden
aufgrund von Tariferhöhungen von der Firma Putzteufel regelmäßig moderat
angepasst.
Aufgrund der
Beanstandung durch die GPA hat die Gemeinde Böbingen den Reinigungsvertrag mit
der Firma Putzteufel zum nächstmöglichen Zeitpunkt gekündigt – 31.10.2018. Für
die Reinigungsarbeiten wurden befristet für nur 1 Jahr Preisabfragen von
verschiedenen Dienstleitern eingeholt, um eine öffentliche Ausschreibung
umgehen zu können.
Um
vergleichbare Angebote zu erhalten, wurden von der Verwaltung in der
Zusammenarbeit mit dem Hausmeister die Fremdreinigungsarbeiten detailliert
beschrieben und in einem Leistungsverzeichnis erfasst. Das LV umfasst als in
einzelnen Bereichen wegen rechtlicher Vorgaben (z.B. bei der
Toilettenreinigung) mehr Reinigungsintervalle, als dies im Vertrag von vor
knapp 20 Jahren vorgesehen war. Berücksichtigt wurden neben der regelmäßigen
Reinigung der Römerhalle (monatliche Abrechnung) auch die
Veranstaltungsreinigung in der Halle (hier: Stundensätze,
Wochenendstundensätze), die Reinigung der Aussegnungshalle Oberböbingen als
kleiner Anschlussauftrag und die fensterputzarbeiten in den unterschiedlichsten
Einrichtungen.
Günstigster
Anbieter ist weiterhin die Firma Putzteufel, deren Angebot sich zukünftig um
ca. 10 % verteuert. Wir gehen davon aus, dass dies damit begründet ist, weil
wir keine langfristigen Verträge mehr aussprechen können. Andere Anbieter haben
die Reinigungsleistungen insgesamt zu einem deutlich höheren Preis abgegeben.
Beschlussvorschlag:
Die Fremdreinigungsleistungen werden – befristet für die Dauer von einem Jahr – an die Firma Putzteufel aus Neresheim vergeben. Es gelten die angebotenen Preise.